金融委:发挥好资本市场枢纽作用 提升活跃度

2020-04-09 16:03:10 来源:中国政府网

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国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)7日召开第二十五次会议,总结近期金融支持疫情防控和经济社会发展工作进展,部署下一阶段重点任务。会议提出,发挥好资本市场的枢纽作用。

专家表示,正在推进的资本市场“深改”,将进一步强化基础性制度建设,从体制机制上优化资本市场生态,激发市场活力,进一步增强资本市场直接融资动能。宏观政策方面,未来一段时间的主要目标将是在疫情防控基础上,确保实体经济逐步有序复工复产。

强化基础性制度建设

会议提出,发挥好资本市场的枢纽作用,不断强化基础性制度建设,坚决打击各种造假和欺诈行为,放松和取消不适应发展需要的管制,提升市场活跃度。

证监会副主席李超日前表示,证监会将按照已公布的资本市场改革12项重点工作,包括推进注册制改革、提升上市公司质量、改进和强化中介机构服务质量、保护投资者权益、创造更加有利于中长期资金入市的环境等,继续加大推进力度,努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

近期,监管部门多措并举优化市场环境。比如,明确上市公司发行股份购买资产(包括重组上市)等重大资产重组活动中,标的资产财务资料隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的,也应认定为欺诈发行,从而将此前颇受争议的发行股份购买资产(包括重组上市)造假正式纳入欺诈发行范畴。

分析人士指出,展望未来,新三板精选层推出在即,创业板注册制有望加快落地,均将进一步丰富多层次资本市场建设,扩大直接融资渠道。伴随券商、基金外资股比限制取消和市场国际化程度提高,中长期资金入市渠道将进一步拓宽。

加大宏观政策实施力度

会议要求,加大宏观政策实施力度,稳健的货币政策要更加灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。

目前,逆周期调节力度已明显加大。交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示,为支持实体经济恢复发展,货币政策仍会继续灵活适度,引导市场利率继续下行,降低企业融资成本,降准、降息仍有空间。

中商智库首席研究员李建军表示,由于疫情影响,一季度经济增长受到影响,因此在宏观政策上的逆周期调节力度和空间会较大。货币政策会确保对市场主体的流动性支持,防范疫情影响下顺周期的信用萎缩。

另外,会议强调,高度重视国际疫情和经济金融形势研判应对,防范境外风险向境内传递。

唐建伟称,如海外疫情出现超预期变化导致全球性金融风险出现,有必要出台相应的稳定资本市场、稳定市场预期的政策。比如,出台鼓励上市公司回购、社保基金增持指数基金等措施恢复市场流动性和信心。

加大中小银行资本补充力度

会议强调,采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度,增强抵御风险和信贷投放能力。引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业。

在此次疫情中,中小银行受疫情影响更明显,更需加大资本补充力度。李建军认为,要进一步发挥中小银行在支持小微企业方面的关键作用,有关部门应加强定向宽松和货币政策传导力度。鉴于中小银行资本实力和风险防控能力都较弱的特点,有关部门会进一步加强资本管理,通过定向降准或特别国债方式补充中小银行资本实力,在支持实体经济恢复的同时,防范潜在金融风险。

国家金融与发展实验室副主任曾刚强调,2020年,政策层面应继续为银行,特别是中小银行资本补充创造良好的外部环境,加强不同监管部门之间的协调,扩大永续债、优先股等创新资本工具发行规模,将发行主体扩展到符合条件的未上市中小银行。

中小微企业和民营企业受疫情影响较大,也是政策发力的重点。对此,有关部门已出台一系列支持政策,多地设立或扩大信贷风险补偿基金。

关键词: 金融委 资本市场 枢纽

责任编辑:ERM523

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